Το ΣΥΜΦΩΝΟ ΑΚΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ στην Ελλαδα

Στην Ελλάδα, το Σύμφωνο Ακεραιότητας εφαρμόζεται για πρώτη φορά πιλοτικά στο πλαίσιο του προγράμματος “INTEGRITY PACTS-Civil Control Mechanisms for Safeguarding EU funds, Phase 2″, με χρηματοδότηση της Γενικής Διεύθυνσης Περιφερειακής Πολιτικής και Αστικής Ανάπτυξης της Ε.Ε. (DG Regional Policy).

Η Διεθνής Διαφάνεια-Ελλάς, θα παρακολουθήσει τις διαδικασίες διενέργειας διαγωνισμού και εκτέλεσης του έργου «ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΔΙΚΤΥΟΥ ΟΜΒΡΙΩΝ ΣΕ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΤΩΝ ΔΗΜΩΝ ΝΙΚΑΙΑΣ-ΑΓ. ΙΩΑΝΝΗ ΡΕΝΤΗ ΚΑΙ ΤΑΥΡΟΥ-ΜΟΣΧΑΤΟΥ», με Αναθέτουσα Αρχή την Περιφέρεια Αττικής, έχοντας ως στόχο την εφαρμογή και υλοποίηση του Συμφώνου Ακεραιότητας, που έχει συνταχθεί ειδικά για το έργο αυτό.

Πιο συγκεκριμένα, το έργο αφορά στην κατασκευή του δικτύου ομβρίων υδάτων μιας σημαντικού μεγέθους λεκάνης απορροής (συνολικά αποχετευόμενη έκταση ~1.800 στρέμματα) στην ανατολική όχθη του Κηφισού, η οποία ορίζεται από την όχθη του Κηφισού, τις γραμμές του ΗΣΑΠ, τις οδούς 25ης Μαρτίου και Αγίας Σοφίας στον Ταύρο, την οδό Χαμοστέρνας (Π. Τσαλδάρη), τις οδούς Σμύρνης και Ταύρου και τη λεωφόρο Κωνσταντινουπόλεως. Για την κατασκευή των συλλεκτήρων του δικτύου θα χρησιμοποιηθούν σωληνωτοί αγωγοί με διαμέτρους από Φ600 έως Φ2000 καθώς και ορθογωνικοί αγωγοί κατάλληλων διαστάσεων. Το δίκτυο των αγωγών ομβρίων έχει συνολικό μήκος 7,1 χλμ περίπου και περιλαμβάνει και φρεάτια υδροσυλλογής, επίσκεψης, συμβολής, και πτώσης. Η μελέτη προβλέπει την κατανομή των υδραυλικών φορτίων της λεκάνης απορροής που εξυπηρετείται από τα υπό μελέτη έργα σε δύο ξεχωριστούς κλάδους (Σ1 και Σ2) με αντιστοίχως δύο σημεία εκβολής στον τελικό αποδέκτη, τον ποταμό Κηφισό.

Στόχος του έργου είναι η αντιπλημμυρική θωράκιση και επίλυση βασικών προβλημάτων της περιοχής, που είναι τόσο η έλλειψη ενός σύγχρονου και επαρκούς δικτύου αποχέτευσης ομβρίων υδάτων, όσο και η απουσία ενός έργου που ανταποκρίνεται στις ανάγκες διοχέτευσης της συνολικής απορροής της στο φυσικό αποδέκτη της, που είναι ο Κηφισός. Ειδικότερα κατά το παρελθόν, έχουν κατασκευαστεί διάφορα έργα απορροής ομβρίων, τα οποία είναι αποσπασματικά, εξυπηρετούν τμήματα της όλης λεκάνης και δεν εντάσσονται σε ένα συνολικό σχέδιο απορροής. Επί πλέον ορισμένα είναι πολύ παλιά και αμφίβολης αξιοπιστίας όσον αφορά στην επάρκειά τους.

Σύμφωνα με τη μελέτη ιεράρχησης και προτεραιοποίησης των έργων αντιπλημμυρικής προστασίας, η «Κατασκευή δικτύου ομβρίων σε περιοχές των Δήμων Νίκαιας – Αγ. Ιωάννη Ρέντη και Μοσχάτου – Ταύρου» περιλαμβάνεται στα έργα Α’ προτεραιότητας προς χρηματοδότηση από το ΠΕΠ Αττικής 2014-2020».

H Διεθνής Διαφάνεια -Ελλάς και η Περιφέρεια Αττικής έχουν δεσμευτεί να συνεργαστούν για την εφαρμογή του Συμφώνου Ακεραιότητας από το Φεβρουάριο του 2016, και εμπράκτως στηρίζουν την προώθησή του (π.χ. μέσω ανάπτυξης επικοινωνιακών δράσεων και από κοινού συμμετοχή σε συναντήσεις που αφορούν στην υλοποίηση του προγράμματος).

Στην περίπτωση της Ελλάδας, το Σύμφωνο Ακεραιότητας αναπτύχθηκε από τη Διεθνή Διαφάνεια Ελλάδος κατόπιν ανάλυσης του ισχύοντος εθνικού νομικού πλαισίου και μελέτης διεθνών καλών πρακτικών.

Ως μια συμφωνία υπογεγραμμένη μεταξύ της Διεθνούς Διαφάνειας Ελλάδος (Ανεξάρτητος Παρατηρητής) και των μερών του Διαγωνισμού (Αναθέτουσα Αρχή & ενδιαφερόμενοι για το διαγωνισμό/οικονομικοί φορείς που υποβάλλουν προσφορά &  προσχωρούν στο Σύμφωνο Ακεραιότητας), περιλαμβάνει συγκεκριμένες υποχρεώσεις και δικαιώματα για τα συμβαλλόμενα μέρη, με στόχο την ενίσχυση της διαφάνειας και την προώθηση της πρόσβασης στην πληροφορία. Προβλέπει, επίσης, τη δημιουργία μίας «Λευκής Λίστας» για τους ενδιαφερόμενους για το διαγωνισμό/οικονομικούς φορείς που υπέβαλαν προσφορά (προσφέροντες) που θα προσχωρήσουν σε αυτό.

Η Διεθνής Διαφάνεια – Ελλάς, σε συνεργασία με εξειδικευμένους συμβούλους (νομικό και πολιτικό μηχανικό) – που επελέγησαν μέσω ανοιχτής διαδικασίας για το συγκεκριμένο έργο – θα παρακολουθήσει ως Ανεξάρτητος Παρατηρητής όλα τα στάδια της διαδικασίας σύναψης και εκτέλεσης της σύμβασης, επισημαίνοντας στα συμβαλλόμενα μέρη ενδεχόμενες παρατυπίες κατά τους όρους του Συμφώνου Ακεραιότητας, υποβάλλοντας σχετικές προτάσεις προς αποφυγή ή/και βελτίωση αυτών και συντάσσοντας εκθέσεις με τα πορίσματά της.

Πιο συγκεκριμένα,το Σύμφωνο Ακεραιότητας προβλέπει ότι η Διεθνής Διαφάνεια – Ελλάς, ως Ανεξάρτητος Παρατηρητής :

• λαμβάνει γνώση του περιεχομένου των τευχών δημοπράτησης του διαγωνισμού, παρακολουθεί τη διαδικασία επιλογής αναδόχου, έχει πρόσβαση στη συναφθείσα σύμβαση και τα έγγραφα που σχετίζονται με την εφαρμογή της
• δικαιούται να παρακολουθεί την υλοποίηση του Έργου, μετά την κατάρτιση της σχετικής σύμβασης, με επιτόπια παρουσία στους χώρους των εργασιών, όταν αυτό κρίνεται απαραίτητο
• δέχεται επικοινωνία με τρίτα μέρη ως προς την εφαρμογή του Συμφώνου Ακεραιότητας
• ενημερώνει τους συμμετέχοντες στο Σύμφωνο ως προς τυχόν παρατυπίες που έχει εντοπίσει και παρακολουθεί την ανταπόκριση τους
• υποβάλλει προτάσεις στους συμμετέχοντες για τη βελτίωση των ακολουθούμενων διαδικασιών και την αποτελεσματικότερη υιοθέτηση μέτρων για την πρόληψη και την καταπολέμηση της διαφθοράς

Τα πορίσματα του Ανεξάρτητου Παρατηρητή περιλαμβάνονται και δημοσιεύονται σε τακτικές εκθέσεις που συντάσσει, οι οποίες είναι προσβάσιμες στο ευρύ κοινό μέσω της ανάρτησής τους σε αυτό τον ιστότοπο, ενισχύοντας με αυτό τον τρόπο τη δημόσια πρόσβαση στην πληροφορία και την ενημέρωση γύρω από την εξέλιξη της διαδικασίας.

Το Σύμφωνο Ακεραιότητας για το προαναφερόμενο έργο είναι ανοικτό για συμμετοχή σε όλους τους ενδιαφερόμενους για το διαγωνισμό/οικονομικούς φορείς που υπέβαλαν προσφορά (προσφέροντες) στη συγκεκριμένη διαγωνιστική διαδικασία, από τη δημοσίευση της προκήρυξης του διαγωνισμού και την υποβολή της προσφοράς τους μέχρι και την υπογραφή της σύμβασης εκτέλεσης του προκηρυχθέντος έργου. Η ένταξη στο Σύμφωνο Ακεραιότητας πραγματοποιείται με την υποβολή Δήλωσης Προσχώρησης των οικονομικών φορέων που υπέβαλαν προσφορά (προσφερόντων) σε αυτό και είναι οικειοθελής.

Στο πλαίσιο ενίσχυσης της πρωτοβουλίας θα οργανωθούν παράλληλες δράσεις, όπως ενημερωτικές ημερίδες και συνέργειες με άλλους φορείς της Κοινωνίας των Πολιτών.

 

Παρακολούθησε την εξέλιξη του έργου στην Ελλάδα »

 

Δείτε το Μνημόνιο Συνεργασίας ΔΔ-Ε – Περιφέρεια Αττικής

Δείτε τη ΔΗΛΩΣΗ ΠΡΟΣΧΩΡΗΣΗΣ

Δείτε το ΣΥΜΦΩΝΟ ΑΚΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ_ΑΝΤΙΠΛΗΜΜΥΡΙΚΟ ΕΡΓΟ

Δείτε τις Εκθέσεις του Παρατηρητή